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腾讯一 分 彩走势图省住房和城乡500彩 票 一分 彩走势图厅关于《关于妥善解决建档立卡贫困户中无房户住房安全保障问题的指导意见(征求意见稿)》 公开征求意见的公告
2019-04-30  17:47    来源:本网

  为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神,按照《中共腾讯一 分 彩走势图省委 腾讯一 分 彩走势图省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》文件要求,妥善解决建档立卡贫困户中无房户住房安全保障问题,腾讯一 分 彩走势图省住房和城乡500彩 票 一分 彩走势图厅、省财政厅、省扶贫开发办公室联合起草了《关于妥善解决建档立卡贫困户中无房户住房安全保障问题的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)。现将《指导意见》公开向社会征求意见,有关事宜如下。、

  一、征求意见时间:2019年4月29日至5月13日。

  二、在征求意见期间内,各界人士可通过信函或电子邮件形式提出意见和建议,邮件标题及信封请注明“无房户意见”。

  三、受理单位:腾讯一 分 彩走势图省住房和城乡500彩 票 一分 彩走势图厅村镇500彩 票 一分 彩走势图处

  联系电话:020-83133664,传真:020-83133560

  地址:广州市东风中路483号粤财大厦34楼3426室

  邮编:510045

  电子邮箱:gdsczjs@163.com

 

附件:1.《关于妥善解决建档立卡贫困户中无房户住房保障问题的指导意见(征求意见稿)》起草说明

   2.关于妥善解决建档立卡贫困户中无房户住房安全保障问题的指导意见(征求意见稿)

 

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2019年4月23日  

 

附件1

《关于妥善解决建档立卡贫困户中无房户住房保障问题的指导意见》起草说明

 

  现就《关于妥善解决建档立卡贫困户中无房户住房保障问题的指导意见》(以下简称《指导意见》)起草情况简要说明如下:

  一、制定的必要性

  为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神,按照李希书记在全省打赢脱贫攻坚战工作推进会重要讲话精神、《中共腾讯一 分 彩走势图省委 腾讯一 分 彩走势图省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》文件精神,和省人大常委会专题询问会上有关要求,妥善解决无房户住房安全保障问题,特制定本《指导意见》。

  二、主要内容

  《指导意见》共有四章,主要内容有:

  一、准入标准和申请程序。明确我省无房户住房安全保障准入条件为:户口在农村且户主及家庭成员名下无住房的建档立卡贫困户。

  二、明确住房安全保障方式。主要为利用集体产权设施实物安置和有宅基地无房户的新建住房。

  三、资金落实。各市、县(市、区)可根据实际需要将省级有关涉农转移支付资金统筹用于地方对无房户住房安全保障的支出

  四、工作要求。实行“省级指导、市负总责、县为主体、乡镇执行”的工作机制,精准到村到户,确保2020年年底前基本完成无房户住房安全保障工作。

  三、征求意见和采纳情况

  《指导意见(征求意见稿)》已向腾讯一 分 彩走势图省财政厅等5个省直部门,汕头、汕尾、阳江等14个地市征求共31条意见,其中15条已采纳,11条基本采纳或部分采纳,5条不采纳;已征求厅内住保处、计财处、法规处等3个处室共3条意见,其中2条已采纳,1条基本采纳,

  四、下一步工作计划

  《指导意见》经省人民政府同意后,将按照程序,联合省扶贫办、省财政厅印发实施。

 

附件2

关于妥善解决建档立卡贫困户中无房户住房安全保障问题的指导意见(征求意见稿)

 

  为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神,按照《中共腾讯一 分 彩走势图省委 腾讯一 分 彩走势图省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》文件要求,妥善解决建档立卡贫困户中无房户(以下简称“无房户”)住房安全保障问题,制定如下意见:

  一、准入条件和申请程序

  我省无房户住房安全保障准入条件为:户口在农村且户主及家庭成员(以户口簿登记信息为准)名下无住房的建档立卡贫困户。但有如下情形之一的不能纳入范围:一是在此之前已领取住房安全保障同类型补助的农户;二是曾有自有住房,已过户给子女或出售给他人的(不含因病、因灾、因贫等原因变卖住房);三是乡镇政府或村集体已妥善安置(含入住镇村集体公腾讯一 分 彩或幸福大院),或已由民政部门集中供养的;四是有赡养义务的直系亲属(不包含外嫁女)有能力提供安全居所的;五是本人认可不需政府帮助、可通过其它途径解决长期安全住房的;六是临时分户的,只包含无房户主;七是已纳入易地扶贫搬迁或搬迁计划的村庄和农户;八是其他按法律、法规规定不能享受政府扶持政策的农户。

  无房户住房安全保障的基本申请程序是:由建档立卡贫困户中无房户自愿申请,按照“村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)人民政府审核、县级人民政府审批”的流程开展工作,各地市人民政府要因地制宜制定具体申请程序。

  二、住房安全保障方式

  要落实县(市、区)地方政府主体责任,因地制宜,积极探索符合当地实际的无房户住房安全保障方式。根据自身财政实力等基本情况,结合当地的经济社会发展水平、农户收入,合理确定无房户住房的保障方式、保障标准、保障期限和退出方式,并向社会公布。

  各地要分类施策、多措并举,落实无房户住房安全保障。具体包括:

  (一)实物安置。符合条件的无房户可向乡镇人民政府(街道办事处)进行申报,由镇、县(区)统筹安排提供公房、周转房等集体产权设施;镇、县(区)有公共租赁住房房源的,可将无房户纳入保障范围;或通过改造旧学校、旧厂房、办公楼、购买村民安全农房、镇村集中统建安居房等方法,充分利用现有资源,以低租或免租的形式满足无房户住房需要,解决无房户住房安全保障问题。

  因工作生活原因在城镇稳定就业的无房户,符合条件的可向其长期居住所在地住房保障部门申请公共租赁住房并优先纳入,实现住房安全保障城乡居民一体化。公共租赁住房应当自住,不得转让、出租、闲置、出借、抵押。

  (二)新建住房。有宅基地且有建房意愿的无房户,地级市应将其纳入当地农村危房改造计划任务,按照农村危房改造政策由地市予以保障落实。

  新建住房须面积适当,主要部件合格,房屋结构安全和基本功能齐全,应具备卫生厕所、人畜分离等居住卫生条件。

  三、资金落实

  (一)实物安置。各市、县(市、区)可根据实际需要将省级有关涉农转移支付资金统筹用于地方对无房户住房安全保障的实物安置住房500彩 票 一分 彩走势图和租用支出,同时积极拓宽资金来源,如加大市、县(市、区)财政资金投入、鼓励帮扶单位帮扶、乡贤捐助、公益捐款等。

  (二)新建住房。根据《中共腾讯一 分 彩走势图省委 腾讯一 分 彩走势图省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》“自2019年起,新增相对贫困户危房改造任务由各所属地级市人民政府负责落实并给予资金保障”精神,将通过新建住房解决的无房户,纳入当地农村危房改造计划任务的新建住房补助资金保障范围,由市、县(市、区)财政资金予以保障。各市、县(市、区)也可以将省级有关涉农转移支付资金统筹用于无房户自建房补助。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各地要加强无房户住房安全保障工作的组织领导,将其纳入本地区脱贫攻坚战的重要工作内容,地级市人民政府应因地制宜制定工作方案,明确牵头部门和其他部门工作职责,细化工作程序,统筹安排财政补助资金和工作经费。各地工作方案于2019年4月底前要以市人民政府或市扶贫开发领导小组名义向省住房城乡500彩 票 一分 彩走势图厅和省扶贫办备案。

  (二)明确责任分工。实行“省级指导、市负总责、县为主体、乡镇执行”的工作机制,精准到村到户,确保2020年年底前基本完成无房户住房安全保障工作。具体分工如下:

  1.省住房城乡500彩 票 一分 彩走势图厅会省扶贫办、省财政厅等相关部门负责政策制定、抽查指导、督促检查。

  2.各地级市人民政府负责本市无房户住房安全保障工作的统筹协调、督促检查,压实地方责任,定期对无房户工作开展考核,对考核成绩较好的县(市、区)进行奖励,成绩较差的县(市、区)加强督促。每年1月底前以市人民政府或市扶贫开发领导小组名义向省住房城乡500彩 票 一分 彩走势图厅和省扶贫办书面报告本地区上年度无房户住房安全保障落实情况。

  3.县(市、区)人民政府是无房户住房安全保障工作的责任主体,统筹安排,充分利用现有公共资源,切实承担起对县(市、区)无房户的住房安全保障工作。

  4.各乡镇人民政府(街道办事处)负责实施,整合力量,实行包片包干负责制,明确各相关责任人所负责的片区和农户,分片包干,落实责任到个人,确保各项政策措施落实到位。

 

 

 

 

 


责任编辑:张锦明

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